咸宁：持续整治医疗领域腐败

“手术很成功，而且花费比去年村里人做的少了好几千。”近日，患者王女士从咸宁市中医医院出院了。

王女士的负担减轻源于咸宁市中医医院纪委开展的“阳光接待”行动。今年10月，市中医医院纪委设立阳光接待日和接待室，每半个月安排一次器械、设备、药品集中采购，供应商集中比质量、比价格、比服务。29家医药（械）购销代表和科室主任分别签订廉洁自律承诺书。

“医院多付的成本最终会转嫁给患者，加重了患者就医负担，侵害了群众切身利益。现在药价降了，不合理的医疗检查少了，得实惠的就是患者。”咸宁市中医医院纪委书记周天一介绍。

今年来，咸宁市各级纪检监察机关以不合理医疗检查和“三假”专项整治行动为抓手，通过严肃查处，完善机制，提高医务人员廉洁行医意识，持续发力整治医疗领域腐败问题。

“医疗行业专业性强，信息不对称，容易出现昂贵而不必要的医疗服务，甚至以多种方式套取医保资金的现象。”咸宁市纪委监委相关负责人介绍，为破除这一短板，该市探索出“专业人员+数据”监督的方式。

在原有的“室组地”联动监督模式上，构建“纪检监察室+派驻机构+医院纪委书记+党支部纪检委员+科室纪检监督员”的五级“立体式”监督体系，聚焦医生廉洁行医、合理用药用耗、服务质量等方面重点内容开展动态贴身监督。市卫健部门再通过不定期主动邀请兄弟市州医疗、医保等领域专家对全市医疗机构开展专业交叉检查，堵塞日常监督漏洞。

同时，借力科技数据，在药品耗材集中采购和医疗信息管理系统中嵌入监督模块，各医院开出的所有处方可自动记录分析用药剂量、种类等，发现违规操作可立刻查询追踪到具体电脑、操作人员，及时发出预警提示。纪检监察部门则立足“监督的再监督”职责，分级处置预警事项，加强动态监管、跟踪管理。

对待发现的腐败问题，毫不手软进行惩处。该市纪检监察机关与公安、卫健、医保部门建立不合理医疗、欺诈骗保涉及公职人员问题线索移送机制，对移送内容、流程等进行细化和规范，强化对中共党员和监察对象违规违纪违法行为的责任追究。

今年9月下旬，《咸宁问政》专场曝光了崇阳县相关医疗机构对患者重复检查、过度检查、不合理检查等问题。问政曝光后，15名相关责任人受到处理。同时，崇阳县监委给县卫健局、医保局下达监察建议书，责令对不合理医疗问题立行立改，加大对医保基金的监管力度，举一反三完善机制。

不仅有开展专项整治的“硬措施”，该市结合清廉医院建设，从思想根子上解决医疗人员的廉洁意识问题。

除现场宣布处分决定、组织参观警示教育基地、拍摄警示教育片、编印警示录等警示教育外，还注重正面引导。咸安区为新入职医生举行廉洁从业宣誓仪式，系好廉洁行医的“第一颗扣子”；通山县将廉政课作为各医院每年开年的第一讲；赤壁市各大医院门诊大楼入口处公布廉洁要求和举报电话。

同时，各级纪委监委督促医疗从业人员将《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等纳入必学、常学、深学范围，通过创作海报、展播廉洁文化微视频等方式，推动医疗系统大力弘扬医德医风，厚植廉洁自律思想根基。

截至目前，全市各级纪检监察机关已开展不合理医疗检查和“三假”专项整治监督检查18次，发现问题19个，问责31人，发出纪检监察建议书1份，推动建立和完善制度6个，创作廉洁文化作品5件。