2022年，结合退役军人事务部门的工作实际，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作，为推动全市退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。按照法治政府建设相关通知要求，认真对照具体指标，进一步总结经验、发现问题、补齐短板，不断把法治政府建设向纵深推进贡献力量，现将2022年年度工作报告如下。

一、基本情况

（一）加强组织领导，扎实推进法治政府建设工作。成立咸宁市退役军人事务局法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，加强我局对法治政府建设的领导，每季度局长办公会组织召开法治政府工作专题会议，认真学习贯彻习近平法治思想、省委市委全面依法治市工作会议精神以及我市法治建设“一规划两实施方案”、推进法治化营商环境建设等工作要求和任务部署，坚持学懂弄通、逐步梳理，逐级任务分解，压实工作责任，并认真听取各科室关于依法行政、依法治市、法治政府建设工作汇报、安排部署相关工作。

（二）强化队伍建设，不断提高干部职工法治意识。建立完善学法用法工作机制。建立健全局学习制度，坚持把法治政府建设列入我局学习内容。机关各科室及二级单位结合自身职能每周至少安排1次集体学习。重点学习《关于加强新时代退役军人工作的意见》《关于加强新时代退役军人工作的措施》的主要精神;《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》《烈士褒扬条例》《信访工作条例》; 就业创业、抚恤优待、移交安置、褒扬纪念、思想政治和权益维护、军休管理、双拥共建、服务体系建设等退役军人事务工作的政策规定。组织领导干部及工作人员学习法律法规和相关文件，开展法律知识答题活动，进一步增强干部职工宪法意识和法律观念。切实提高领导干部的法治意识，提升科学执政、民主执政和依法行政的能力。

（三）抓住关键重点，认真履职尽责完成职能任务。对照职能工作任务，认真落实政策制度，依法依规履行行政职能。伤残等级评定(调整）和伤残证办理：截止到2022年12月，我市评残人数29人，换（补）证31人。伤残抚恤关系接收、转移办理：经查询统计，2022年未收到伤残抚恤接收转移业务。烈士英名录查询服务：咸宁目前约有9000余烈士，已报省厅备案审核，认定后录入事务部中华英烈网进行查询服务。登录网站查询，具体办理由市退役军人事务局优抚褒扬科查询。英雄烈士事迹红色教育：精心组织“9·30”烈士公祭日向英雄烈士敬献花篮仪式。加强双拥政策宣传，广泛开展“双拥在基层”、“情系边海防官兵”拥军优属，走访慰问革命功臣、英雄烈士等活动。春节、八一期间，市、县“四大家”领导带队走访慰问驻咸部队、生活困难复退军人。结合党员干部“一下三民”活动和“手拉手·心连心·帮队友”结对帮扶活动的开展，走访慰问优抚对象26484人次，慰问金679万元，投入资金903万元帮扶救助困难优抚对象7634人（次），退役军人失能失智托底养老护理院建成并正式投入运营，让退役军人深切感受到党和政府的关心关怀。开展“南鄂楷模·最美退役军人”和“最美军嫂”评选活动，推选表彰54名在各个领域取得明显成就，作出突出贡献的双拥先进单位、先进个人。落实军人子女教育优待政策，完成42名现役军人、消防人员子女入园入学。走访慰问边海防官兵176户，关爱帮扶现役军人家庭198户，送上慰问金或物资20余万元。高质量完成年度转业军人安置任务：全面推行“积分选岗”的阳光安置机制，明确计分标准、选岗流程、选岗纪律等进行宣读，向接收单位、军队转业干部、退役士兵公布分数、公布排名、公布岗位，确保分数透明、过程透明。根据军队转业干部和退役士兵的工作经历、专业特长、自身条件提供岗位需求，做到人岗相宜。4名军队转业干部，23名由政府安排工作退役士兵全部安置到位，安置质量与进度受到省厅通报表扬。积分选岗全部安置到位市委两办发文。

（四）加强政策宣传，大力营造遵法守法用法的浓厚氛围。   常态开展专题培训和政策讲座，今年来，累计开展政策法规专题培训5次，邀请专家进行授课4次，通过常态培训和讲座，进一步提升系统人员的法律政策水平，让法律政策更好的惠及广大退役军人。充分利用好社会资源，全市退役军人法律援助站和调解委员会今年累计接待来访人员1196人次，调解涉军矛盾纠纷209件次，调解成功73件次，提供律师无偿法律援助服务46次，提供援助资金8.2万元，调解中心获赠锦旗6面。通过援助和调解，及时化解了矛盾纠纷，解开了退役军人的心结。

二、存在的主要问题

一是依法行政的意识还有待提高，在健全依法决策机制上还有差距。法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，与新形势下法治建设的工作要求还有差距。

二是专业人员不足，没有设置专门政策法规科室，属思想政治权益和就业创业科（政策法规科），无政策法规专职人员，各县（市、区）大都没有专设股室和专职人员，法律法规专业人员不足，基层基础力量薄弱，特别是乡镇、村级服务站，大都是人员兼职，受人员、场地等各方面原因限制，法规政策宣传还不经常，不到位。

三是基层普法宣传需进一步加强。遇事找法，依法办事的思维还没有完全形成，基层普法宣传，特别是针对退役军人方面的法规宣传，政策学习等还比较欠缺。

三、下步工作措施

（一）健全行政决策机制，实施依法、科学和民主决策。进一步完善内部决策规则，使各科室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。

（二）提高领导干部依法决策责任意识。领导干部要把依法决策贯彻到决策全过程。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事，以切实提高决策质量，保证决策公信力和执行力。领导干部要认真学习、真正尊崇、带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内活动，努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出，越要自觉坚持依法决策、依法办事。

（三）持续提质增能，扎实开展好普法宣传活动。完善各项规章制度，全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。注重在实际工作中依法行政，领导干部带头学法、守法、用法，增强法律意识，树立法制观念，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，紧紧围绕地方经济社会发展和服务民生目标，创新策略，完善机制，优化环境，积极加快法治政府建设步伐。

（四）坚持依法行政履职，不断推进工作高质量发展。不断开创运用法律手段解决各种问题和矛盾的新局面。大力学习宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动。结合开展的党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，在常态长效解决退役军人问题上，要着重为退役军人帮小忙、解小难、惠小利、排小忧，从细微处着眼、从细小处抓起，办好小事、实事，用点滴小事温暖人心。持续改进工作作风，深入了解退役军人所思所盼，主动解决好急难愁盼问题。依法及时处理信访矛盾，做好行政应诉工作，依法行政履职尽责，进一步提升全市退役军人的幸福感和获得感。