《咸宁市退役军人事业发展“十四五”规划》解读

　　从退役军人事务部门的组建，到退役军人服务中心（站）建立；从退役军人保障法的颁布执行，到退役军人优待证的落地实施；从优待范围不断扩大到优待补助不断增长，退役军人的服务保障质量也在不断提升，让退役军人充分享受到社会的发展进步。然而，面对城乡差别、军地差别、地区差别等问题，退役军人服务保障工作如何积极回应退役军人和优抚对象新期盼，推动退役军人工作高质量发展？

　　《咸宁市退役军人事业发展“十四五”规划》围绕“引领作用充分发挥、安置就业质量全面提高、抚恤优待制度更加健全、合法权益得到有力维护、服务保障能力明显提升、尊崇尊重氛围不断浓厚。”六个目标，部署了完善管理体系、强化思想政治引领、深化安置制度改革、促进就业创业、提升服务管理水平、健全抚恤优待保障制度、推进英雄烈士褒扬纪念、发挥双拥工作政治优势等八项任务。在《规划》的推动下，相信在推动退役军人工作高质量发展中会取得如下五个“实现”：

　　一是实现安置就业质量好。随着《退役军人安置条例》完善推出，逐月领取退役金保障制度落地，军人安置的方式更多、更加灵活，同时，也会明确贡献大小与安置好坏挂钩，贡献越大安置保障越好，下一步重点将在完善安置制度、健全教育培训和就业创业支持体系上下功夫，确保退役军人安置质量更高、就业创业更好。

　　二是实现抚恤优待水平高。随着《军人抚恤优待条例》推出，将进一步明确普惠与优待叠加、待遇与贡献匹配、保障水平与经济发展相适应的保障制度建立健全，也就是说在享受普遍优惠的基础，重点优待可以继续享有。贡献大的待遇也好，比如逐月领取退役金，如果有立功的就按照一定比例增加。另外，随着抚恤优待量化标准体系建立实施，抚恤优待的褒扬激励效能也得到了充分释放。比如在优待补助标准上，随着经济的发展，补助也逐年提高，比例平均每年可达10%。

　　三是实现服务保障质效优。随着加强退役军人司法救助工作的《意见》推出，随着信访电话的开通，以及后续保障制度机制的建立，退役军人合法权益将会得到更加充分维护。同时，为确保退役军人服务保障在末端得到落实，明确了退役军人服务中心（站）标准化和“五有”示范建设的成效必须显著提高有的要求，另外，全国一体化退役军人服务网络平台实现高效运转，推动服务保障精准化、信息化、标准化水平大幅提高。

四是实现尊崇尊重氛围浓。悬挂光荣牌、喜报送家门，一个个实际举措让退役军人无上荣光。下一步，随着退役军人荣誉激励机制健全完善，拥军优属光荣传统发扬光大，崇尚英雄意识根植人心，尊崇军人职业、尊重退役军人将成为社会共识。

　　五是实现政治引领功能强。随着退役军人理论武装、思想教育、党员管理进一步加强，退役军人和活力也将有效激发，在服务社会、地方建设中发挥生力军作用，为地方建设和经济发展作出更大贡献。